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建全民學習型社會

辦市民身邊的大學




3月15日,青島廣播電視大學與青島市教育局、青島市精神文明建設委員會辦公室、青島市發展和改革委員會、青島市民政局、青島市财政局、青島市人力資源和社會保障局、青島市文化廣電新聞出版局聯合制定《青島市區(市)社區教育學院建設标準(試行)》、《青島市鎮(街道)社區教育中心建設标準(試行)》、《青島市居(村)社區教育學校建設标準(試行)》(青教通字〔2017〕16号),提出建設青島市區(市)社區教育學院、鎮(街道)社區教育中心和居(村)社區教育學校三級社區教育的體系标準,大力推進了全市學習型社會建設與社區教育的深入發展。



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一級

指标

二級

指标

三級指标

組織管理

管理

體制

1.成立由區(市)政府分管領導、相關部門負責人及社區教育學院負責人組成“學習型社會建設促進辦”領導小組。在區(市)教育行政主管部門設立“學習型社會建設促進辦”領導小組辦公室,教育行政部門主要負責人、業務分管領導分别擔任辦公室正、副主任。

2.組建區(市)社區教育學院,由區(市)教育行政部門主管。接受青島社區大學的業務工作指導、協調及落實情況的督查。由區(市)政府或教育行政部門任命院長或常務副院長,實行院長工作負責制。

3.明确各街道社區教育工作責任,學習型社會建設推進工作由專人負責。

運行

機制

1.社區教育學院是區(市)社區教育三級網絡體系的龍頭,在區(市)學習型社會建設促進辦領導小組辦公室的領導下,具體負責區(市)推進學習型社會建設的規劃編制、計劃制定、監督及考核等工作。

2.指導鎮(街道)社區教育中心和居(村)社區教育學校開展社區教育培訓及活動。

制度

建設

1.制定學院社區教育發展規劃、年度工作計劃,定期開展工作例會和學習交流活動。

2.制定學院章程、會議制度、崗位職責、課程設置、教育培訓、财務管理、考核獎勵、檔案管理等各項制度。

3.指導鎮(街道)社區教育中心、居(村)社區教育學校制定有關教育培訓及活動管理制度。

基礎能力

辦學

場所

1.社區教育學院建築面積不少于2000平方米。

2.配置能滿足教育教學需要的辦公用房、閱覽室、計算機房等場所。

3.充分利用轄區内的學校、圖書館、文化館、影劇院、博物館、美術館、科技館、紀念館等公共文化設施開展社區教育活動,形成社區學習資源服務圈。并有2個及以上已挂牌的社區教育基地。

隊伍

建設

1.配備熱愛社區教育工作、綜合素質高的專兼職管理人員,确保至少8名專職人員負責社區教育日常管理工作。

2.配備一支掌握社區教育教學規律和特點、業務水平較高的專兼職師資隊伍。其中專職教師不少于10人,兼職教師不少于40人。

3.建立不少于100人的志願者隊伍,實行注冊制。每人每年參加志願活動時間累計不少于24小時,教師志願者按參加小時數記錄繼續教育學分。

4.組織社區教育管理人員、教師、志願者參加相關培訓并富有成效。

資源

開發

1.發揮社區教育學院協調作用,形成學習資源整合與開放共享的局面,為“青島全民學習網”提供區域性學習資源。

2.開發編撰具有本區域特色的社區教育課程、教材,注重社區教育特色項目建設。

教育

科研

重視社區教育理論和實踐研究,每年至少承擔一項市級以上的社區教育實驗項目或課題研究,在市級以上刊物發表論文2 篇以上。

培訓

服務

教育

培訓

 

1.從本區域的實際出發,充分利用各類教育資源,面向社區全體成員開展經常性的多層次、多形式、成系列的教育培訓活動。

2.組織開展适合老年人特點的教育培訓,為老年人創造良好的學習條件和提供良好的學習内容。

3.利用寒暑假組織社區内青少年開展各類教育實踐、素質教育等活動。

4.組織開展失業人員、進城務工人員、婦女等弱勢群體教育培訓活動。

5.組織開展農民實用技術、新型職業農民等,重點面向農村居民的教育培訓。

6.組織開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,培育和弘揚社會主義核心價值觀,引導社區居民樹立文化自信和價值觀自信。

網絡

學習

1.積極推進社區居民應用“青島全民學習網”,組織開展數字化學習活動,引導社區居民在“青島全民學習網”進行實名注冊,社區居民數字化學習人數逐年上升。

2.在“青島全民學習網”建立區(市)社區教育學院子網頁(或自建社區教育學院網頁鍊接到“青島全民學習網”),專人負責本社區網頁的維護與推廣,網頁内容豐富,适時更新。

組織創建

分類

組織

1.協調配合相關部門,推動學習型黨組織、學習型機關、學習型企業、學習型家庭的創建工作。

2.組織開展學習型街道、學習型社區等相關遴選活動。

經費保障

經費

來源

1.社區教育經費由各區市所在區域常住人口人均不低于5元的标準統籌安排。

2.拓寬教育經費來源,吸引更多的社會力量投資捐款,逐步形成政府、企事業單位、社會團體、個人共同投入的發展機制。

經費

管理

實行社區教育學院獨立管理或由原辦學主體負責的财務管理制度。社區教育經費專款專用,每筆社區教育經費開支對應培訓項目及活動項目。

特色創新

 

理念

創新

結合區域經濟社會發展特點,積極開展社區教育理論、實踐研究,在有關項目、載體等方面形成具有特色品牌和創新價值的研究成果。

活動

創新

1.重視社區教育新課程和開拓性活動的研發,不斷形成具有社區特色的課程及活動資源;充分利用各種資源開展具有較強實踐性和實效性的社區教育活動。

2.參與組織全民終身學習周活動,并注重對社區教育的推介與宣傳,效果明顯。

項目

創新

探讨青島市學分銀行區(市)分行的實體建設相關工作。積極開展學分銀行的咨詢、宣傳及市民學習成果初審工作,及時指導轄區内居民登錄“青島市學分銀行”平台進行實名注冊以及線下參加培訓、活動等學習成果信息上傳,形成居民終身學習電子檔案。

社會

反響

1.重視宣傳展示工作,每年在市級以上各類媒體刊發相應報道3篇以上,及時向國家、省、市信息平台報送推進學習型社會建設信息與工作簡報。

2.積極參加上級部門組織的各種活動,參與或組織全民終身學習周活動,并注重對社區教育的推介與宣傳,效果明顯。

3.社會影響,社區居民廣泛認同。

 

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一級指标

二級

指标

三    級    指    标

組織

管理

管理

體制

1.建立有關職能部門參加的鎮(街道)社區教育委員會,由鎮(街道)分管社區教育工作的領導任主任,社區教育專幹、轄區單位及學校代表等任委員會成員。委員會下設辦公室,由黨政辦(或文化站)負責人任辦公室主任。

2.社區教育中心實行校長負責制,設立專人擔任校長或常務副校長,負責管理、主持社區教育中心的各項日常工作。

3.貫徹落實市、區(市)有關社區教育政策,結合區域工作實際,制定社區教育中心發展規劃。建立健全各項規章制度,制定年度計劃,将社區教育工作納入年度工作考核。

運行

機制

1.社區教育工作列入鎮(街道)黨委、政府的議事日程,社區教育委員會每年至少召開2次聯席會議,研究決定社區教育工作重大問題。

2.完成上級有關部門布置的各項工作,接受區(市)社區教育學院的業務指導。社區教育學校覆蓋率達80%以上,有人員、有場所且組織健全、設施設備配套,社區教育活動運行正常,每月不少于1次。

資源

整合

 

1.整合各類教育培訓資源,實現資源共享,承擔起鎮(街道)各類人群的教育培訓職能。

2.充分利用轄區内的圖書館、文化館、影視院、博物館、美術館、科技館、紀念館等公共文化設施,積極開展資源利用與共享開放活動。

3.整合鎮(街道)部門培訓項目,納入社區教育管理,為居民終身學習提供服務。

規模

設施

建設

規模

1.社區教育中心獨立設置,一般設在街道委員會(鎮政府)所在地,規劃、布局合理,環境優美,中心文化内容豐富,有鮮明的社區教育特色和濃厚的終身學習氛圍。

2.社區教育中心建築面積不少于1000平方米。

3.有滿足社區教育管理及服務的場所,其中數字化學習中心、圖書閱覽室面積不少于60平方米;文體活動室面積不少于120平方米;培訓教室不少于3個;有檔案資料室等其他辦公、輔助用房。

設施

配備

1.數字化學習中心,配備微機30台以上,且接入互聯網;配有各類教學輔助設備,現代教學設備能滿足正常教學、培訓要求。各類圖書3000冊以上,報刊、雜志10份以上。各功能室設施設備配套齊全。

2.社區教育中心教育教學相關設施的利用率80%以上。

3.設有乒乓球、健身等文體活動場地,有充足的文體活動器材,滿足社區居民的健身娛樂需求。

信息

網絡

1.利用“青島全民學習網”有效開展各類學習活動。

2.能為居民上網學習提供條件,社區居民在“青島全民學習網”上的實名注冊率不低于8%,并逐年提高。

3.及時向所在區(市)社區教育學院報送各類社區教育信息,并有專人負責。

條件

保障

隊伍

建設

1.有一支素質高、學曆和專業較為合理的專兼職管理隊伍,其中專職管理人員按鄉鎮(街道)人口不低于萬分之一點五的比例配備,最低不少于5人;兼職管理人員若幹。

2.組建一支有一定專業技術特長、能滿足各類培訓服務的兼職專家隊伍,兼職教師不少于常住人口萬分之三。

3.組建一支素質較高、範圍較廣、相對穩定的不少于區域人口千分之三的社區教育志願者隊伍,對志願者隊伍實施規範管理。

4.有計劃、有組織地對管理人員、教師、志願者進行培訓,有培訓計劃和記錄,效果明顯。

經費

投入

1.嚴格執行财務管理制度。堅持社區教育公益性,有專人負責财、物的日常管理。

2.社區教育經費由各鎮(街道)按照所在區域常住人口人均每年不低于2元的标準統籌安排。

3.建立多渠道籌措社區教育經費的機制,鼓勵社會力量和個人捐贈、投資等方式參與社區教育。

管理

制度

1.有完善的社區教育工作章程、崗位職責制度、機構和隊伍建設制度、領導例會制度、經費投入制度、評估檢查制度、獎勵制度等。

2.有專家、教師管理、志願者管理、學員管理、設施管理、圖書管理等各項規章制度及教育培訓工作日志。

3.注重中心建設及各項教育活動等的文字記載、資料的收集和整理。

培訓

服務

分類

培訓

 

1.從本區域的實際出發,充分利用各類教育資源,面向社區全體成員開展經常性的多層次、多形式、成系列的教育培訓活動。

2.實用技術培訓:協助街鎮有關部門,面向轄區内相關職業從業人員開展技術培訓,提供必要的支持與服務。

3.創業、就業技能培訓:面向返鄉農民工、應屆高中畢業生、失業人員、進城務工人員等開展教育培訓。

4.社會文明教育:定期開展社會主義核心價值觀、文化藝術、文明素養、科普常識、法律常識、衛生保健、志願服務等方面教育培訓。

5.青少年校外教育:利用寒暑假積極組織社區青少年開展各類素質教育活動。

6.家庭教育:面向社區家長,聯合中小學家長學校,開展家庭、家教、家風教育,進行科學育兒和心理健康等培訓輔導。

7.老年教育:面向社區老年人,開辦健康保健、休閑娛樂、老有所為等适合老年人需求的各種形式、多種類型的教育活動。

組織

創建

開展各種學習型組織創建活動,形成一定工作與創建制度。學習型社會團體、學習型社區每年創建達标30%,并逐年增加。

特色

成效

特色

發展

1.重視社區教育應用性理論研究,有經驗介紹或論文發表在有關期刊雜志上或媒體報道、市區會議上交流,積極承擔社區教育實驗項目。

2.社區教育有創新、有特色。注重社區教育課程和項目研發,逐步形成具有社區特色的課程及活動資源。

3.探讨青島市學分銀行受理中心的實體建設相關工作。開展學分銀行的咨詢、宣傳及區域内市民學習成果信息上傳等工作,及時指導轄區内居民登錄“青島市學分銀行”平台進行實名注冊及線下參加培訓、活動記錄,建立居民終身學習電子檔案。

成效

社區教育工作宣傳到位,社區居民對本地區社區教育的知曉率、認同率達到50%以上,對接受社區教育服務的滿意率達到60%以上。社區教育工作受到相關部門的表彰。


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一級指标

二級指标

三級指标

組織

管理

領導

重視

1.社區教育工作指導思想端正,辦學目标明确,認真執行市、區(市)以及鎮(街道)有關社區教育政策。樹立符合本地實際和創新特色的社區教育理念。

2.社區教育納入本地社會事業發展規劃,有符合本居(村)工作實際的年度工作計劃和創新舉措等。

組織

機構

 

1.社區教育學校成立由居(村)分管社區教育領導、專任幹部和居民代表組成的校務委員會,定期召開會議,全年必須兩次以上,研究社區教育工作。

2.有專任或兼任校長,兼任校長配備符合條件的人選擔任常務副校長,負責社區教育學校的各項日常工作。

3.指導協調社區教育工作堅強有力,能認真完成鎮(街道)下達的各項社區教育任務,接受區(市)社區教育學院、鎮(街道)社區教育中心的指導、督查與合作。

教學

設施

 

 

校舍

設施

 

1.社區教育學校建築面積不少于60平方米。

2.有多功能教室,配備投影設備。

3.有圖書閱覽室,配備圖書量不少于1000冊。

4.建有數字化教室,配備專用電腦,接入寬帶。

資源

整合

1.建設滿足居民需要的、共享的教育活動場所。

2.整合各類教育有效資源,做到有序開放。社區學校教育教學相關設施的利用率80%以上。

 

 

 

 

保障

措施

 

 

 

隊伍

建設

1.配備符合社區教育事業發展需求的專兼職師資隊伍,學曆均要達到大專以上。

2.建立不少于居(村)人口千分之一的社區教育志願者隊伍,實行實名注冊制。

3.組織社區教育管理人員、教師、志願者參加多形式、多渠道培訓。

經費

保障

 

1.有多渠道籌措社區教育經費的機制,每年統籌用于社區教育的經費達到社區人口人均1.5元。

2.能按社區教育事業發展需要,逐步改善辦學條件,優化教學環境。

制度

建設

建立社區教育學校工作章程、工作例會、崗位職責、教學管理、檔案管理、财務管理、表彰獎勵等方面的規章制度。

特色

成效

 

特色

發展

1.突出區域文化特色,積極參與社區教育實驗項目。

2.負責區域内學分銀行宣傳服務,指導學習者登記注冊、設立學習者檔案等相關工作。

3.學校各項教育活動有文字記載,并形成規範的檔案資料,及時總結社區教育工作經驗。

社會

效益

1.圍繞構建學習型社會建設要求,積極開展形式多樣的教育培訓活動,教育培訓内容貼近居民需求,參與人數逐年增加并建立信息檔案。

2.廣泛開展農村實用技術、現代生活教育等培訓,重視農村居民以及進城務工人員、社區失業等弱勢群體的教育服務。

3.利用“青島全民學習網”開展網上學習活動,廣泛宣傳市民各類學習成果積累、轉換等服務工作,終身學習氛圍濃厚。